Понятие гражданского права как отрасли частного права

Одной из отраслей права Украины является гражданское право, которое относят к частному. Разделение правовых отраслей на отрасли публичного и частного права начато еще римскими юристами. С тех пор на нем базировалась научная, законодательная и практическая оценка правовых явлений. В PCP на практике такая классификация не применялась в настоящее время эта проблема снова актуальна.

Есть разные объяснения возникновения такого разделения. Главное - отыскать найобгрунтованіші подходы к определению сущности отраслей публичного и частного права. Учитывая развитие юридической науки, законодательства, можно прийти к выводу, что в основе такой классификации лежит учение о предмете и методе отраслей права.

Так, по мнению Я. М. Шевченко публичное право - это правовая сфера, связанная с государственной властью и основана на отношениях власти и подчинения, она имеет единый общегосударственный юридический центр. Отсюда и метод правового регулирования, который основан на власти и подчинении. Частное право - это правовая сфера, построена на децентрализации, свободы отдельных субъектов. К сожалению, в данном определении не раскрывается содержание понятия "правовая сфера". Если же под "правовой сферой" понимать круг общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования той или иной отрасли права, то предметом отраслей публичного права являются отношения власти, устанавливаются нормами позитивного права. Иначе непонятно, каким путем "единый общегосударственный юридический центр" будет диктовать свою волю участникам публично-правовых отношений. Одновременно частноправовые отношения регулируются не с "единого юридического центра", а каждый из субъектов этих отношений действует как ему заблагорассудится, потому что его поведение основывается на децентрализации и свободе, в основе которых лежат принципы частного права. Как вывод, утверждается, что метод отраслей публичного права основан на подчинении, а метод отраслей частного права - на децентрализации и свободе. Иначе говоря, отрасли публичного права является основой административно-командной системы, а в области частного права - правовой базой для развития рыночных отношений. Если нормы публичного права порождаются иерархию управления, то нормы частного права основываются на идеях анархии общественной жизни.

Имеют место также теории, касающиеся специфики публичного и частного права, в основу которых положены предмет и метод правового регулирования, а сами нормы публичного и частного права. Нормы публичного права не могут быть изменены волей отдельных лиц, а частноправовые нормы порождают такие права, установление и прекращение которых тесно связаны с волеизъявлением конкретных субъектов, независимо от предмета их регулирования. Но с позиции таких теорий трудно отыскать место нормам естественного права в регулировании общественных отношений.

Предметом правового регулирования является круг общественных отношений, регулируемых нормами той или иной отрасли права. Под методом понимается совокупность способов и мер, с помощью которых законодатель влияет на формирование поведения субъектов - участников определенных общественных отношений.

Гражданское право как отрасль частного права регулирует личные неимущественные отношения, имущественные отношения и отношения, возникающие в сфере интеллектуальной деятельности, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Субъектами гражданского права могут выступать физические лица (граждане), юридические лица, иногда государство и территориальные или региональные общины. Формулируя права и обязанности участников гражданских правоотношений, законодатель основывается на том, что все они действуют на началах юридического равенства, имущественной независимости, свободного волеизъявления.

Граждане и организации также могут выступать участниками общественных отношений, которые регулируются нормами отраслей публичного права, но такие отношения основаны на приказе и принуждении, власти и подчинении.

Разделяя правовые отрасли на отрасли публичного и частного права, необходимо учитывать относительную условность такого деления. На практике обычно происходит взаемопереплетиння тех или иных общественных отношений, что требует не только применения норм различных отраслей права для их регулирования, но и использование различных способов воздействия на участников этих отношений.

Так, государственные органы и органы местного самоуправления, деятельность которых регулируется публичным правом, часто выступают участниками гражданско-правовых отношений. Отраслевые органы управления, решая проблемы перевозки, капитального строительства, торговли и другие, вступают в частноправовые отношения. На эти органы возложена также ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам во время выполнения служебных обязанностей их работниками.

Имеют место и случаи, когда для регулирования частных отношений применяются публично-правовые нормы. Обычно это случается в сфере отношений аренды земельных участков, найма жилых помещений, поставки и т.д. Установление налогов также является одним из средств применения норм публичного права в частных отношениях.

В Украине постепенно создаются такие основы правового регулирования общественной жизни, которые дают возможность развиваться частным отношениям, но не в ущерб общественному благосостоянию. Принцип такого регулирования закреплены в ч. 3 ст. 13 Конституции Украины, где указано: "Собственность обязывает. Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу". Воплощением в жизнь этого принципа являются изменения содержания ст. 228 ГК Украины. Законом № 2756-VI от 02.12.2010 было уточнено название статьи. К предыдущей названия "Правовые последствия совершения сделки, которая нарушает общественный порядок" было добавлено "Совершенные с целью, противоречащей интереса государства и общества (такое название имела ст. 49 ГК УССР). Кроме того, текст ст. 49 ГК УССР было включено в ст. 228 ГК в виде третьей части. Названные изменения никак нельзя отнести к частноправовым уточнений.

Для дальнейшего развития правовой системы Украины является важным не противопоставление частного и публичного права, а их сочетание и согласование. Решающая роль при этом отводится гражданскому праву как отрасли частного права.