Тема 9. Подсчет голосов и установление итогов голосования на избирательном участке

Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами УИК с правом решающего голоса.

По истечении времени голосования (в 20 часов по местному времени) председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.

Кто может присутствовать при подсчете голосов и установлении итогов голосования УИК?

После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем УИК об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь УИК доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, которые в соответствии с законодательством имеют право присутствовать при подсчете голосов.

В соответствии со статьями 30 и 68 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и статьями 39 и 98 Закона области о муниципальных выборах при подсчете голосов избирателей и осуществлении УИК работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколом УИК об итогах голосования, помимо членов УИК с правом решающего и совещательного голоса, вправе присутствовать следующие лица:

члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов;
зарегистрированные по соответствующему избирательному округу кандидаты или их доверенные лица;
наблюдатели;
представители средств массовой информации, аккредитованные в установленном порядке.

Вышеперечисленные лица вправе присутствовать на избирательном участке до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола УИК об итогах голосования. Эти лица вправе присутствовать также при повторном подсчете голосов избирателей.

Указанные лица регистрируются в соответствующем Списке лиц, осуществляющих наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей.

Какие действия вправе осуществлять наблюдатели и иные лица, имеющие право присутствовать при непосредственном подсчете голосов и установлении итогов голосования УИК? Вправе ли они вести видеосъемку процесса подсчета голосов?

Наблюдатели и иные лица в соответствии с нормами федерального избирательного законодательства и Закона области о муниципальных выборах имеют право:

присутствовать при подсчете голосов. Они вправе занимать места, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей;
визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением УИК протокола УИК об итогах голосования и иных документов;
производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем УИК) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря УИК.

Общая последовательность и порядок действий членов УИК

После того как проголосуют избиратели, присутствовавшие в помещении для голосования при объявлении председателем УИК об окончании времени для голосования, двери помещения для голосования закрываются.

Председатель УИК объявляет присутствующим последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса.

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены УИК, лица, присутствующие при непосредственном подсчете голосов и установлении итогов голосования.

В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, до начала голосования вывешивается увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования. В увеличенной форме протокола УИК об итогах голосования подписи членов УИК не воспроизводятся, а данные заносятся только цифрами. Увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы присутствующие при подсчете голосов лица могли прочитать в ней данные об итогах голосования.

После окончания времени голосования председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса.

Последовательность и порядок действий членов УИК с правом решающего голоса после завершения голосования

Могут ли члены УИК в целях экономии времени параллельно осуществлять какие-либо действия, например, работать со списком избирателей и вести непосредственный подсчет голосов?

Нет. Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и Законом области о муниципальных выборах определено, что нарушение установленного порядка подсчета голосов влечет признание протоколов об итогах голосования недействительными.

Проверка готовности к подсчету голосов и проведение непосредственного подсчета голосов избирателей

Председатель УИК перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех избирательных документов, составленных в день голосования либо ранее, и готовых для заполнения бланков следующих документов. Убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, председатель УИК приглашает членов УИК с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.

Действия УИК при проведении подсчета голосов избирателей

Занести (председатель УИК) число избирательных бюллетеней, полученных УИК, в строку 2 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенную форму.

а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших по каким-либо причинам);

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

Огласить и сообщить (члены УИК с правом решающего голоса) указанные данные председателю, заместителю председателя или секретарю УИК и лицам, присутствующим при подсчете голосов.

а) в строку 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) в строку 3 и 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5: число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6: число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

Сброшюровать (прошить) по окончании работы со списком избирателей в один том отдельные книги списка избирателей (если он был разделен на отдельные книги), а также титульный лист, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист списка. При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.

Об этом составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов УИК, проводивших досрочное голосование.

Сделать запись (члены УИК с правом решающего голоса) на лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней (на квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах) о причине признания избирательного бюллетеня недействительным.

Составить (члены УИК с правом решающего голоса) об этом факте акт, сделать надписи на указанных избирательных бюллетенях.

Сделать на лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней (на квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах) запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным: «Бюллетень недействителен в соответствии с частью 13 статьи 98 Закона области о муниципальных выборах».

Подтвердить указанную запись подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и заверить печатью УИК.

Избирательные бюллетени, признанные недействительными, при непосредственном подсчете голосов избирателей упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.

Огласить (председатель, секретарь УИК) полученные данные.

Занести (председатель УИК) указанное число в строку 8 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенную форму.

Отделить (члены УИК с правом решающего голоса) при этом бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При этом необходимо учитывать, что избирательные бюллетени досрочно проголосовавших избирателей в помещении ИКМО не могут быть признаны избирательными бюллетенями неустановленной формы, если на них проставлены подписи двух членов ИКМО с правом решающего голоса, а также печать ИКМО.

Отложить (члены УИК с правом решающего голоса) отдельно избирательные бюллетени, вызвавшие сомнения в определении волеизъявления избирателя.

Оглашать (члены УИК с правом решающего голоса) при сортировке избирательных бюллетеней содержащиеся в каждом избирательном бюллетене отметки избирателя и представлять бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.

Указать (члены УИК с правом решающего голоса) на оборотной стороне каждого из таких избирательных бюллетеней причины его признания действительным или недействительным.

Подтвердить такую запись на каждом избирательном бюллетене подписями двух или более членов УИК с правом решающего голоса и заверить ее печатью УИК.

Недействительными считаются избирательные бюллетени:

а) которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах;

б) в которых число отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированных кандидатов, превышает установленное число отметок;

в) признанные недействительными при вскрытии переносных ящиков для голосования;

г) признанные недействительными после вскрытия конвертов с избирательными бюллетенями для досрочного голосования в помещении УИК;

Внести (председатель УИК) указанное общее число в строку 10 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенную форму.

При этом бюллетени подсчитываются членами УИК с правом решающего голоса путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли видеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене.

Огласить (председатель УИК) указанное число и внести его в строку 11 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенную форму.

Для этого по формуле (10 + 11) – 8 равно 9, из суммы числа строки 10 и числа строки 11 вычитается число строки 8.

Огласить указанное число и внести в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

(числами обозначены строки протоколов)

1 больше или равно 3 + 5 + 6

2 равно (3 – 4) + 5 + 6 + 7 + А – Б

8 + 9 равно 10 + 11

11 равно 12 + все последующие строки протокола. Данное контрольное соотношение не применяется на выборах по многомандатным избирательным округам. Вместо него применяются следующие контрольные соотношения: 11 х n больше или равно 12 + все последующие строки протокола, где n – число голосов у избирателя;

11 меньше или равно 12 + все последующие строки протокола.

Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6, 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, составить соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и внести данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: строку А «Число утраченных избирательных бюллетеней» и строку Б «Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней».

Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел в строках (3 – 4) + 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках (3 – 4) + 5 + 6 + 7, внести в строку А, при этом в строке Б проставляется цифра «0».

Если сумма чисел, указанных в строках (3 – 4) + 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках (3 – 4) + 5 + 6 + 7 и числом, указанным в строке 2, вносится в строку Б, при этом в строке А проставляется цифра «0». После чего составляется специальный акт.

Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.

Упаковать (члены УИК с правом решающего голоса) в отдельные пачки:

недействительные избирательные бюллетени (в том числе отдельно избирательные бюллетени, извлеченные из переносных ящиков для голосования, признанные недействительными);

погашенные избирательные бюллетени;

бюллетени неустановленной формы.

Указать (члены УИК с правом решающего голоса) на каждой пачке число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченные в соответствующих избирательных бюллетенях, либо сделать отметку («Недействительные избирательные бюллетени», «Бюллетени неустановленной формы» и др.).

Опечатать указанные мешки или коробки. После этого они могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда.

Если во время заполнения протокола УИК об итогах голосования некоторые члены УИК с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается запись об этом с указанием причины их отсутствия («болен», «командировка», «отсутствует по неизвестной причине») и заверяется подписью председателя УИК, либо заместителя председателя, либо секретаря УИК.

Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы за одного члена УИК с правом решающего голоса проставлена другим членом УИК или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.

Не допускаются заполнение протоколов карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.

При применении технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов копии первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования печатаются на бумажном носителе при помощи СПО УИК. При этом данная копия приобретает юридическую силу после проставления на них номера копии и заверительной записи, предусмотренной Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и Законом области о муниципальных выборах.

Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиях протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанные копии протокола. В случае, если копия протокола об итогах голосования изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов УИК и проставление их подписей не требуется.

Выдать копию немедленно после подписания протокола УИК об итогах голосования по требованиям лиц, присутствующих при непосредственном подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования.

Внести обязательную отметку о выдаче каждой копии протокола в реестре выдачи копий протокола.

Приложить к первому экземпляру протокола особые мнения членов УИК с правом решающего голоса, а также поступившие в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона и Закона области о муниципальных выборах, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения УИК и составленные УИК акты и реестры. При передаче первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования УИК также обязана вернуть в вышестоящую избирательную комиссию внешний носитель информации (USB флеш-накопитель) с файлом, содержащим шаблон протокола УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом, если на избирательном участке применялась данная технология. При этом если на избирательном участке возникли обстоятельства, которые препятствовали ее применению, к первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования должен быть приложен акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК.

Заверенные копии указанных документов и решений УИК приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Доставка указанных документов в вышестоящую избирательную комиссию осуществляется председателем, секретарем или иным членом УИК с правом решающего голоса по поручению председателя УИК.

При передаче протокола вправе присутствовать другие члены УИК, а также наблюдатели, направленные в данную УИК.

Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями

В ходе работы УИК по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель УИК поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах, а также последовательность действий членов УИК с правом решающего голоса.

После окончания голосования члены УИК с правом решающего голоса:

подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени;
оглашают число погашенных избирательных бюллетеней;
вносят в строку 7 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней.

Число погашенных избирательных бюллетеней определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при голосовании.

Как осуществляется погашение избирательного бюллетеня?

Для погашения избирательного бюллетеня отрезается членами УИК с правом решающего голоса его левый нижний угол. Не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от данных зарегистрированных кандидатов.

Рекомендуется на избирательном участке применять единообразный способ погашения избирательных бюллетеней.

С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели и другие лица, указанные, присутствующие при подсчете голосов избирателей.

Заполнение строки 2 протокола УИК об итогах голосования (внесение информации о числе избирательных бюллетеней, полученных УИК)

По окончании времени голосования после подсчета и погашения неиспользованных избирательных бюллетеней председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК оглашает данные из акта о количестве избирательных бюллетеней и вносит в строку 2 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенную форму число избирательных бюллетеней, полученных УИК.

В случае если в УИК в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК оглашает их суммарное число, которое заносится в соответствующую строку (строку 2) протокола УИК об итогах голосования и его увеличенную форму.

Работа со списком избирателей

В ходе работы со списком избирателей председатель УИК поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах, а также последовательность действий членов УИК с правом решающего голоса.

После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.

Какие данные вносятся в список избирателей по окончании голосования?

Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены УИК с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших по каким-либо причинам);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям в помещении ИКМО (проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).

После внесения вышеуказанных данных каждую страницу списка избирателей подписывает член УИК с правом решающего голоса, внесший эти данные, с указанием своей фамилии и инициалов, затем он оглашает эти данные, сообщая их председателю, заместителю председателя или секретарю УИК, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь УИК оглашает и вносит в последний лист списка избирателей. Указанные данные заверяются подписями председателя и секретаря УИК и печатью УИК.

Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка.

Какие данные вносятся в протокол УИК об итогах голосования по результатам проведенных подсчетов по списку избирателей?

Дальнейшая работа УИК организуется следующим образом: председатель УИК оглашает данные, заместитель председателя УИК заносит их в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования (в случае отсутствия заместителя председателя эта работа поручается одному из членов УИК с правом решающего голоса), а секретарь УИК – непосредственно в протокол УИК об итогах голосования:

а) в строку 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) в строку 3 и 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

После этого УИК может провести предварительную проверку контрольного соотношения, которое определяет правильность проведенных подсчетов по списку избирателей.

После внесения данных в протокол УИК об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке лица, указанные. Члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

Какие действия должны быть совершены со списком избирателей после того, как данные по результатам подсчетов по списку избирателей будут внесены в протокол УИК об итогах голосования и его увеличенную форму?

Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки всех контрольных соотношений данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования.

Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем УИК.

После завершения проверки всех контрольных соотношений данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования, список избирателей и необходимые документы к нему помещается в мешок или коробку, которые затем опечатываются.

Список избирателей хранится и передается в вышестоящую избирательную комиссию в соответствии с порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Иркутской области.

Все официальные документы уполномоченных органов, а также личные письменные заявления граждан, поступившие в УИК в период уточнения списков избирателей, хранятся и передаются в вышестоящую избирательную комиссию вместе со списком избирателей в порядке, установленном для списков избирателей. Решения УИК, принятые по личным письменным заявлениям избирателей, хранятся и передаются в вышестоящую избирательную комиссию.

Каковы действия УИК при визуальном ознакомлении наблюдателей со списком избирателей?

После завершения работы со списком избирателей список избирателей предъявляется УИК наблюдателям, иным лицам для визуального ознакомления.

Председатель, заместитель председателя, секретарь либо по их поручению член УИК с правом решающего голоса показывает наблюдателям, иным лицам, титульный лист списка избирателей, обращает внимание на последовательную нумерацию листов списка избирателей, наличие суммарных данных на листах списка избирателей, обязательно показывает последний лист списка избирателей, где размещены итоговые данные по списку избирателей, заверенные председателем и секретарем УИК, обращает их внимание на то, что список должным образом сброшюрован. В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона «О персональных данных» наблюдатели, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Кроме того, не допускается копирование (переписывание) наблюдателями персональных данных избирателей, содержащихся в списках избирателей.

Непосредственный подсчет голосов избирателей

Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель УИК разъясняет присутствующим требования Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов УИК с правом решающего голоса.

Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами УИК с правом решающего голоса.

Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов УИК как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом при необходимости производится перестановка столов, за которыми члены УИК выдавали избирательные бюллетени.

Что делать, если среди избирательных бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования, будут обнаружены бюллетени неустановленной формы?

При сортировке избирательных бюллетеней члены УИК с правом решающего голоса отделяют бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной УИК (подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и печатью УИК). При этом необходимо учитывать, что избирательные бюллетени досрочно проголосовавших избирателей в помещении ИКМО не могут быть признаны избирательными бюллетенями неустановленной формы, если на них проставлены подписи двух членов ИКМО с правом решающего голоса, а также печать ИКМО.

В целях облегчения сортировки избирательных бюллетеней на столе рекомендуется размещать специальные таблички, на которых с двух сторон делаются надписи с фамилиями, инициалами кандидатов, а также надписи – «Бюллетени неустановленной формы», «Недействительные избирательные бюллетени».

Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения УИК в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы УИК составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина (причины), по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром соответствующего протокола УИК об итогах голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования

В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов УИК с правом решающего голоса и порядок заполнения строки 8 протокола УИК об итогах голосования.

Сначала вскрываются переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили досрочно проголосовавшие избиратели (если проводилось досрочное голосование), затем с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, проголосовавшие вне помещения для голосования в день голосования.

Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашаются данные из акта о проведении досрочного голосования (если оно проводилось) или из акта о проведении голосования вне помещения для голосования о числе избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования.

Перед вскрытием переносного ящика для голосования также проверяется неповрежденность печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, в чем председатель УИК предлагает удостовериться членам УИК, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Подсчет избирательных бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы.

Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 увеличенной формы протокола УИК об итогах голосования, при этом запись производится справа от квадратов, предназначенных для записи суммарных данных (непосредственно в строку 8 протокола вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования).

Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, УИК приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.

После вскрытия всех переносных ящиков для голосования УИК суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 8 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенную форму. Затем УИК приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.

Что делать, если число обнаруженных в переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы больше числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования?

Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования по соответствующему избирательному округу, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением УИК признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу УИК об итогах голосования, и, в котором указываются фамилии и инициалы членов УИК с правом решающего голоса, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования.

Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, делается запись «Бюллетень недействителен в соответствии с частью 13 статьи 98 Закона области о муниципальных выборах», которая заверяется подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и печатью данной УИК, а сами избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.

Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней по видам выборов

Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов лицам порядок дальнейшей работы членов УИК с правом решающего голоса с избирательными бюллетенями.

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.

При проведении совмещенных выборов, избирательные бюллетени по данным выборам сортируются в отдельные пачки. При этом УИК обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек. В этом случае в первую очередь ведется подсчет голосов избирателей по выборам главы муниципального образования, и только после составления соответствующих протоколов УИК об итогах голосования УИК вправе приступать к составлению протоколов об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа муниципального образования.

Одновременный подсчет голосов избирателей по различным видам выборов не допускается.

В случае обнаружения признаков повреждения печатей (пломб) на стационарных либо переносных ящиках для голосования УИК до вскрытия соответствующего ящика должна установить возможную причину появления признаков повреждения, определить возможность несанкционированного вскрытия данного ящика при обнаруженных признаках повреждения печатей (пломб).

УИК составляет акт о выявлении факта обнаружения признаков повреждения печатей (пломб), указав при этом в данном акте возможную причину появления признаков повреждения печатей (пломб) и возможность несанкционированного вскрытия данного ящика. Председатель УИК должен огласить указанный акт, который подписывается председателем, секретарем и не менее чем двумя членами УИК с правом решающего голоса. Указанный акт вправе подписать и иные, присутствующие при подсчете голосов лица, в том числе члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели. Данный акт приобщается к первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования.

После составления, оглашения и подписания акта производится вскрытие данного ящика для голосования и производятся дальнейшие действия, определенные Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и Законом области о муниципальных выборах.

Сортировка избирательных бюллетеней по голосам избирателей, подсчет числа голосов избирателей и составление протокола УИК об итогах голосования

Перед началом сортировки избирательных бюллетеней по голосам избирателей председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов УИК с правом решающего голоса и требования Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах, касающиеся работы с избирательными бюллетенями.

Члены УИК с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по видам выборов, по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.

При сортировке избирательных бюллетеней члены УИК с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержащихся в двух и более избирательных бюллетенях отметок избирателей не допускается.

При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса (при заполнении избирательного бюллетеня избиратель вправе поставить более одной отметки напротив фамилий зарегистрированных кандидатов) сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. В этом случае содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех зарегистрированных кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.

После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы (по каждой пачке отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли видеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 12 и последующие строки протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы.

Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании части 13 статьи 98 Закона области о муниципальных выборах, то есть избирательных бюллетеней, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования по соответствующему избирательному округу) оглашается и вносится в строку 10 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенную форму.

Что делать, если возникло сомнение в определении волеизъявления избирателя при сортировке избирательных бюллетеней?

В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку.

По окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов УИК с правом решающего голоса и печатью УИК. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.

Учет УИК голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, выбывшего после либо в период проведения досрочного голосования

Если после либо в период проведения досрочного голосования один или несколько зарегистрированных кандидатов выбыли, председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок обработки избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в квадратах справа от сведений о кандидатах, выбывших после либо в период досрочного голосования.

При проведении выборов в одномандатном избирательном округе, в случае если зарегистрированный кандидат выбыл после либо в период проведения досрочного голосования, при подсчете голосов после сортировки избирательных бюллетеней по голосам, в том числе поданным за указанного кандидата, УИК принимает решение о признании этих избирательных бюллетеней недействительными, которое прилагается к протоколу УИК об итогах голосования.

При проведении выборов в многомандатном избирательном округе избирательный бюллетень, в котором сделаны отметки избирателем в соответствии с условиями заполнения бюллетеня напротив фамилий нескольких кандидатов, в том числе напротив фамилии кандидата, выбывшего после либо в период досрочного голосования, признается действительным, а результаты волеизъявления избирателя учитываются только в отношении иных зарегистрированных кандидатов.

Общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными по указанным основаниям, суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку 10 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенную форму.

Если выбыло два и более зарегистрированных кандидата по одномандатному избирательному округу, количество признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за указанных кандидатов, суммируются.

Избирательные бюллетени, признанные недействительными по указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки по кандидатам и опечатываются.

При сортировке выявлен избирательный бюллетень, в котором не вычеркнут выбывший кандидат, и в нем избиратель поставил одну отметку в соответствующем квадрате. Каким должен признаваться этот бюллетень?

В случае если отметка избирателя стоит в квадрате напротив сведений о выбывшем кандидате, данный бюллетень является недействительным. Если отметка избирателя стоит в ином квадрате, то этот избирательный бюллетень является действительным.

Заполнение строк 9 и 11 протокола УИК об итогах голосования (внесение информации о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, и о числе действительных избирательных бюллетеней), ознакомление с рассортированными избирательными бюллетенями

Перед заполнением строк 9 и 11 протокола УИК об итогах голосования председатель УИК разъясняет присутствующим требования Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах к их заполнению.

Члены УИК с правом решающего голоса определяют число действительных избирательных бюллетеней путем суммирования данных, содержащихся в строке 12 и последующих строках соответствующего протокола УИК об итогах голосования, оглашают его и вносят в строку 11 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы.

Члены УИК с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования (путем вычитания данных строки 8 из суммы данных строк 10 и 11), оглашают его и вносят в строку 9 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы.

После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а также иные лица, присутствующие при подсчете голосов УИК (под контролем членов УИК с правом решающего голоса), а члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

В каком порядке наблюдатели, а также иные лица, присутствующие при подсчете голосов УИК, вправе визуально ознакомиться с рассортированными избирательными бюллетенями?

В том случае, если наблюдатели, а также иные лица, присутствующие при подсчете голосов, изъявят желание ознакомиться с рассортированными избирательными бюллетенями, члены УИК с правом решающего голоса должны показать им пачки пересчитанных избирательных бюллетеней, разложенные по голосам избирателей, в поддержку того либо иного зарегистрированного кандидата, а также недействительные бюллетени.

При необходимости – перелистать избирательные бюллетени из какой-либо пачки (каких-либо пачек), обращая внимание на наличие на каждом избирательном бюллетене подписей двух членов УИК с правом решающего голоса, заверивших бюллетень, и печати УИК, а также обращая внимание на то, что все действительные избирательные бюллетени из конкретной пачки содержат отметку избирателя в квадрате справа от сведений об одном и том же кандидате.

Проверка контрольных соотношений

В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования, председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.

После ознакомления членов УИК с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствующих при подсчете голосов, с рассортированными избирательными бюллетенями в обязательном порядке проводится проверка следующих контрольных соотношений, установленных в приложении № 7 к Закону области о муниципальных выборах (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии с частью 3 статьи 97 Закона области о муниципальных выборах):

1 больше или равно (3 – 4) + 5 + 6

2 равно (3 – 4) + 5 + 6 + 7+ А – Б

8 + 9 равно 10 + 11

11 равно 12 + все последующие строки протокола. Данное контрольное соотношение не применяется на выборах по многомандатным избирательным округам. Вместо него применяются следующие контрольные соотношения:

11 х n больше или равно 12 + все последующие строки протокола, где n – число голосов у избирателя

11 меньше или равно 12 + все последующие строки протокола.

Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола УИК об итогах голосования, выполненных цифрами и прописью.

Второе контрольное соотношение (2 равно (3 – 4) + 5 + 6 + 7 + А – Б) вначале проверяется при значениях строк А и Б протокола равных 0.

Если контрольные соотношения выполняются, в строках А и Б протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы проставляется цифра «0».

Если указанные контрольные соотношения не выполняются, УИК принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Также проверяется достоверность акта о получении избирательных бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии.

Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол УИК об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка «Ошибочный».

Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6 и 7 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, УИК составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку А «Число утраченных избирательных бюллетеней» и в строку Б «Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении».

Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел в строках (3 – 4) + 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках (3 – 4) + 5 + 6 + 7, вносится в строку А, при этом в строке Б проставляется цифра «0».

Если сумма чисел, указанных в строках (3 – 4) + 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках (3 – 4) + 5 + 6 + 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку Б, при этом в строке А проставляется цифра «0».

Далее, второе контрольное соотношение (2 равно (3 – 4) + 5 + 6 + 7) проверяется при значениях строк А и Б протокола, равных значениям, вычисленным в соответствии с вышеуказанным порядком.

Перед проверкой этого контрольного соотношения УИК должна убедиться в соблюдении приведенного порядка вычисления значений строк А и Б протокола.

Если в ходе указанной проверки УИК пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении избирательных бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии. Если после произведенной проверки этот предварительный вывод УИК подтвердился, УИК составляет соответствующий акт и направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.

Помимо обязательного проведения проверки по контрольным соотношениям, установленным в приложении № 7 к Закону области о муниципальных выборах, УИК вправе провести также проверку контрольных соотношений по иным формулам.

УИК после проведения проверки контрольных соотношений рекомендуется произвести проверку контрольных соотношений на предмет правильности подсчета действительных и недействительных бюллетеней:

(3 – 4) + 5 + 6 больше или равно 10 + 11

5 больше или равно 9

Если в ходе проверки УИК пришла к выводу, что существует факт превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования, то, прежде всего, УИК предлагается убедиться в том, что число в строке 9 протокола УИК об итогах голосования вычислено верно, еще раз проверить все бюллетени для голосования на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати, а также проверку подписей членов УИК, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод УИК не изменился, УИК составляет акт о превышении числа избирательных бюллетеней, содержавшихся в стационарных ящиках для голосования над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования, который приобщается к первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования. УИК вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.

УИК вправе организовать проверку контрольных и иных соотношений таким образом, чтобы они проверялись независимо друг от друга не менее чем двумя членами УИК с правом решающего голоса. При несовпадении итогов их подсчета соответствующее соотношение проверяется еще раз.

Упаковка избирательных бюллетеней

Избирательные бюллетени после завершения подсчета упаковываются в отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за зарегистрированных кандидатов.

В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени.

На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченные в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставятся отметки: «Недействительные бюллетени», «Погашенные бюллетени».

Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени неустановленной формы и избирательные бюллетени, признанные недействительными в случае, если в переносном ящике для голосования было обнаружено превышение числа избирательных бюллетеней по сравнению с числом досрочно проголосовавших избирателей (при проведении досрочного голосования) либо с числом отметок о выдаче избирательного бюллетеня на заявлениях о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования (при проведении голосования вне помещения для голосования), помещаются в мешки или коробки, на которых указывается номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.

Список избирателей упаковывается отдельно и помещается в мешки (коробки) вместе с упакованными избирательными бюллетенями.

Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению суда или вышестоящей избирательной комиссии.

На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены УИК как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица.

В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель УИК разъясняет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, требования Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах к проведению данной работы.

Проведение итогового заседания УИК

Перед проведением итогового заседания УИК председатель УИК разъясняет присутствующим требования Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах по дальнейшим действиям членов УИК с правом решающего голоса.

После осуществления всех необходимых действий и подсчетов УИК в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей (примерная повестка итогового заседания.

Перед заполнением графы «Сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу» в протоколе УИК об итогах голосования председатель УИК доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых УИК по указанным жалобам (заявлениям), выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия УИК (при необходимости УИК рассматривает замечание, жалобу и принимает решение).

После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах, поступивших в УИК в день голосования, и заполняется графа протокола «Сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу» (в случае отсутствия в УИК жалоб (заявлений), поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются ноли).

Жалобы (заявления), поступившие в УИК в данный период, но связанные с иными проводимыми совмещено выборами, приобщаются к протоколу УИК об итогах голосования по соответствующим выборам.

В соответствии с частью 1 статьи 97 Закона области о муниципальных выборах УИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом УИК об итогах голосования на соответствующем избирательном участке – иного оформления решения не требуется, а его заверенные копии (с первого экземпляра протокола) выдаются лицам, имеющим право на его получение.

Протокол УИК об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается (оба экземпляра) всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Подписанные протоколы заверяются печатью УИК.

Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.

Если во время заполнения протокола УИК об итогах голосования некоторые члены УИК с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия, например, «Болен», «Командировка» и т.д. Запись заверяется подписью председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря УИК.

Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена УИК с правом решающего голоса проставлена другим членом УИК или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

При подписании протокола УИК об итогах голосования члены УИК с правом решающего голоса, несогласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Может ли УИК признать итоги голосования на избирательном участке недействительными?

УИК самостоятельно не может принять решение о признании итогов голосования на соответствующем избирательном участке недействительными.

УИК обязана составить протокол УИК об итогах голосования и представить их в вышестоящую избирательную комиссию вместе с жалобами (заявлениями), поступившими в данную УИК в день голосования и при подсчете голосов избирателей, решениями по указанным жалобам (заявлениям) УИК, актами и особыми мнениями (если они были представлены в УИК) членов УИК с правом решающего голоса.

На основе документов, представленных УИК, иных официальных документов вопрос о признании итогов голосования на соответствующем избирательном участке недействительными может рассмотреть соответствующая вышестоящая избирательная комиссия.

Порядок выдачи копий протокола УИК об итогах голосования

После подписания протокола УИК об итогах голосования председатель УИК разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов УИК и соответствующие требования Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах.

По требованию члена УИК, иных лиц УИК немедленно после подписания протокола УИК об итогах голосования (в том числе с отметкой «Повторный» и «Повторный подсчет голосов») обязана выдать указанным лицам заверенные копии первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования. Выдаваемые копии протокола нумеруются.

В случае, если копия протокола об итогах голосования изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов УИК и проставление их подписей не требуется.

УИК отмечает каждый факт выдачи заверенной копии протокола УИК об итогах голосования в соответствующем реестре.

Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола УИК об итогах голосования несет председатель УИК либо лицо, его заменяющее.

Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола УИК об итогах голосования, данным, содержащимся в соответствующем протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

Копии протокола УИК об итогах голосования, которые по форме и содержанию должны полностью соответствовать первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования, заверяет председатель (в случае его отсутствия –– заместитель председателя или секретарь) УИК, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола УИК об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные). При этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа записанного цифрами и прописью.

После этого в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу лицо, заверяющее копию протокола, проставляет надпись «Копия № __», затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись «Верно», указывает свои фамилию, инициалы, должность в УИК, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать УИК.

В случае, если копия протокола УИК об итогах голосования составляется более чем на одном листе (например, распечатывается с помощью компьютера на нескольких листах формата А4), каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке. Подписи членов УИК в копии протокола не воспроизводятся, а напротив каждой фамилии члена УИК в копии протокола делается надпись: «подпись».

Вправе ли лицо, присутствовавшее при подсчете голосов УИК, самостоятельно изготовить копии протокола УИК об итогах голосования и потребовать у УИК заверить эти копии?

Нет, не вправе. В соответствии с пунктом 29 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и частью 29 статьи 98 Закона области о муниципальных выборах УИК обязана после подписания протокола УИК об итогах голосования выдать заверенные его копии лицам, имеющим на это право, по их требованию.

При этом УИК отмечает каждый факт выдачи заверенной копии протокола УИК об итогах голосования в соответствующем реестре.

Лицо, получившее заверенную копию протокола УИК об итогах голосования, расписывается в указанном реестре.

Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе УИК об итогах голосования, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

Вправе ли наблюдатель, не присутствовавший при подсчете голосов и пришедший в помещение для голосования уже в ходе выдачи копий протокола УИК об итогах голосования, потребовать у УИК выдать ему копию протокола?

Наблюдатель (ибо иное лицо, имеющее право на получение копии протокола УИК об итогах голосования) вправе получить копию протокола УИК об итогах голосования даже в том случае, если он пришел в помещение для голосования в процессе выдачи председателем, заместителем председателя либо секретарем УИК копий протокола УИК об итогах голосования.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎