ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА УКРАИНЫ

Трудовое право - одна из ведущих отраслей в системе права Украины и все, что касается определения его понятия юридической наукой, давно проработан. Тем не менее существует немало объективных факторов, связанных прежде всего со становлением в нашем государстве рыночных отношений, дают основания еще раз вернуться к проблеме понятия трудового права и выяснения его роли основного регулятора общественно-трудовых отношений начала третьего тысячелетия.

Становление и развитие трудового права Украины состоялись в условиях социалистической системы советского права, основана, как известно, на нормативистская теории права и была одним из направлений юридического позитивизма.

По этой теории право определялось как возведена в ранг закона воля господствующего класса. А значит, и все законы считались правовыми, независимо от их содержания. Право как явление отождествлялось с юридическими нормами, порожденными государством, и поэтому государство считалась первичной, а право - вторичным, производным. Оно было продуктом государства, теряя тем самым свое самостоятельное значение.

Если исходить из того, что право создается государством, зависит от государственной власти, то понятно, что такое право служить интересам тех лиц, в чьих руках будут находиться рычаги власти, что, впрочем, и свидетельствует исторический опыт советского государства. Ведь известно, что права в законе может и не быть. Поэтому учение юридического позитивизма далеко не совершенное, более того, оно опасно, поскольку дает основания для всякого произвола и авторитаризма, которые широко практиковались во времена социализма.

Понятно, что при таких условиях о трудовом праве как о какой-то исключение из общего правила говорить не приходилось. И оно "верно служил" интересам "повышение эффективности общественного производства . и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека" [1] . Поэтому в современный период подход к определению понятия трудового права требует несколько иных критериев, отличных от его традиционной трактовки, принятого советской наукой трудового права.

По своей природе и социальным назначением трудовое право имеет гуманистический характер. В своей основе оно направлено на защиту интересов лиц, вынужденных в силу объективных обстоятельств продавать свою рабочую силу. Более того, считается, что трудовое право относится к сфере так называемого социального права. То есть это такое право, которое устанавливает социальные гарантии для определенной части общества с целью предоставления им равных возможностей участия в общественно-трудовых отношениях и должно обеспечивать соблюдение социального мира и согласия в обществе.

Трудовое право развивалось в течение почти двух веков вместе с формированием капиталистических общественных отношений и сложилось в самостоятельную отрасль после Второй мировой войны. Вся история трудового права - это, по сути, история социального законодательства.

Процессы становления капиталистического рыночного производства с его индустриализацией и научно-техническим прогрессом, экономическими кризисами, использованием наемного труда, которые сопровождались усилением рабочего движения и особенно забастовочной борьбы, заставили развитые государства пойти по пути формирования трудового или, как его еще называют, рабочего законодательства. Вмешательство государства в регулирование отношений, связанных с применением труда, путем издания правовых актов в этой сфере сначала касалось охраны труда женщин и молодежи. Введение же обязательного медицинского страхования, а также создание особых юрисдикционных органов для защиты интересов определенных групп наемных работников свидетельствовали о социальной направленности в подходах к регламентации этих отношений. Наряду с чисто государственными мерами в этой сфере приобретают самостоятельное значение мероприятия, связанные с самозащитой наемных работников, с целью охраны собственных интересов начинают создавать профсоюзы. Поэтому в трудовом праве появляются новые субъекты, выступающие на стороне работников, и новые нормы, регулирующие трудовые отношения и не является при этом продуктом государства или его органов.

Как показывает опыт развитых стран Запада, трудовое право формируется на базе:

- Установленных государством правовых норм (так называемого писаного права);

- Международно-правовых норм, регулирующих трудовые отношения и ратифицированные в установленном порядке (конвенции Международной организации труда и других организаций);

- Договорного права, то есть правил, установленных путем взаимных соглашений - тарифных или коллективных договоров и т.д.;

- Обычного права, судебной практики и юридической науки (так называемого неписаного трудового права).

Переход Украины к рыночным отношениям, интеграция ее в мировую экономическую систему, изменения в политической направленности и переориентация с юридического позитивизма к естественно-правовой доктрины требуют и новых подходов к понятию права в целом и трудового права в частности.

Первые попытки приблизить трудовое право Украины в его классического образца наметились достаточно отчетливо за последние несколько лет. В практике регулирования трудовых отношений начали широко применяться договорные основы как на государственном, так и местном уровнях. Меняется отношение к судебной практике в отношении ее "регулятивных свойств", международно-правовые нормы приобретают значение на национальном правовом поле и др.

На сегодня самостоятельность трудового права как отрасли права не является предметом дискуссии в юридической науке. На протяжении многих лет своего существования оно утвердилось на первых позициях теперь уже и системы права Украины, а потому попытки рассматривать его как "непрофилюючу" или "как комплексную - второстепенную" отрасль права не имеют существенного значения. Изменения характера труда, способов привлечения к труду, привнесение в трудовые отношения элементов найма и купли-продажи рабочей силы не изменяют ориентации относительно юридической природы норм, обеспечивающих эти отношения. Опасения, которые появляются в последнее время среди юристов, что при переходе к рыночной экономике трудовое право как таковое исчезнет и якобы появление контрактов в трудовых отношениях - первый признак краха трудового права, не имеют под собой реальной почвы и несколько похожи на дилетантство . Свидетельством перспектив существования трудового права может быть хотя бы опыт стран с развитой рыночной экономикой, где, несмотря на определенный кризис этой отрасли, сомнений по поводу наличия трудового права в их правовых системах не возникает [2] . Понятие "трудовое право" можно рассматривать в нескольких аспектах. И в зависимости от уровня восприятия и представления (бытового или профессионального) его многоаспектность может быть достаточно разноплановой. При этом не стоит забывать и отбрасывать тот факт, что трудовое право в отличие, например, от финансового, земельного или уголовного права, касается значительной массы субъектов правовых отношений, а следовательно, его понимание и понятие сквозь воображение и сознание непосредственных исполнителей тоже может быть предметом рассмотрения.

Во-первых, трудовое право рассматривается как отрасль права в системе права Украины. Это наиболее важное и определяющее значение понятия "трудовое право". Оно имеет вполне объективный характер и является основанием для дальнейших определений трудового права в других аспектах.

Как отрасль права трудовое право представляет собой систему правовых норм, регулирующих совокупность общественных отношений по поводу использования наемного труда.

Второй аспект понятия "трудовое право" характерен преимущественно для сферы реализации права. И хотя на практике в деятельности уполномоченных на то органов (судов, комиссий по трудовым спорам, профкомов и др.) Говорится в основном о применении законодательства, а не права, понятие "трудовое право" является доминирующим и здесь. Как известно, понятие "право" шире, чем понятие «законодательство», а потому применение термина "трудовое право" вместо термина "трудовое законодательство" можно считать вполне приемлемым. Правоприменительная деятельность от этого не страдает.

Третий аспект понятия "трудовое право" касается юридической науки и является одной из ее отраслей. Трудовое право как наука представляет собой систему объективных знаний о понятии, развитие, закономерности, принципы самостоятельной отрасли права. Как отрасль права, оно является собственно предметом науки трудового права. И хотя трудовое право Украины на протяжении многих лет самостоятельно практически не существовало, а было составной советского трудового права, наука трудового права и в то время была представлена в Украине яркими личностями, учеными-трудовиками, которых можно считать основателями национальной юридической мысли. Такие ученые, как А. И. Процевский, Р. И. Кондратьев, В. И. Прокопенко, М. И. Бару и другие, внесли неоценимый вклад в развитие и становление науки трудового права Украины.

После обретения Украиной независимости ученые-трудовики продолжают активно работать над проблемами совершенствования правового регулирования трудовых отношений на этапе перехода к рыночной экономике. Кроме уже названных известных ученых, плодотворно работают в этой сфере такие известные профессора, доктора и кандидаты наук, как

A. Р. Мацюк, В. Г. Ротань, Л. И. Лазор, В. С. Венедиктов, Н. Б. Болотина, И. В. Зуб, Н. М. Хуторян, А. Т. барабанов

B. А. Процевский, Я. И. Безуглая, С. Б. Стичинский, П. И. Жигалкин, Г. С. Гончарова, В. В. Жернаков, Г. И. Чанышев и многие другие.

Многие из названных ученых принимали участие в работе группы, осуществлявшего подготовку проекта нового Трудового кодекса Украины, который должен стать еще одним этапом юридического закрепления гарантий трудовых прав работников и работодателей, упорядочения рынка труда, гармонизации социально-трудовых отношений.

Последний аспект понятия "трудовое право" связан с учебной дисциплиной. Именно так в последнее время называется в учебных планах подготовки юристов правоведов одна из основных учебных дисциплин. Более того, трудовое право как учебная дисциплина фигурирует не только в учебных планах юридических учебных заведений, но и, что важно, включается в планы подготовки экономистов, менеджеров, таможенников и многих других специалистов.

Как видим, трудовое право по своему содержательным наполнением явление многоаспектное. И каждое из понятий так или иначе имеет право на существование. Однако для нас наибольший интерес представляет трудовое право как отрасль отечественной системы права. Именно в этом смысле мы будем изучать его в курсе трудового права Украины.