Власть, оппозиция, Украина: что принесла им прошедшая неделя

Кто-то, может, и радуется, считая, что именно благодаря давлению улицы депутаты в режиме давно невиданной скорости проголосовали за медицинскую реформу, включили в повестку дня и направили в КСУ президентский и парламентский законопроекты о снятии депутатской неприкосновенности, а Президент еще в начале недели, перед самым началом протестов под Радой, заявил о необходимости создания отдельного антикоррупционного суда.

Впрочем, кажется, не все так просто. И, не углубляясь в дискуссию: что это было - Майдан или МихоМайдан – имеем полное право сказать: те, кто боялся (или рассчитывал), что широко анонсированная акция 17 октября приведет к глобальной дестабилизации в Украине - все они могут успокоиться.

Протестующие, которые до сих пор остаются под парламентом, заявляют, что не уйдут оттуда, минимум, до начала следующей пленарной недели – 7 ноября. Ну, это их право. Пусть, по словам своего лидера, господина Саакашвили, проводят в это время на площади Конституции «семинары, дискуссии», а мы, подводя итоги прошедшей недели, в контексте принятых законов и первых итогов событий под Радой – решили поинтересоваться у экспертов, что все это дало и к чему приведет по трем направлениям: для действующей власти, для оппозиции, и для Украины в целом?

Виктор Таран, политолог, председатель Общественного совета при Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции:

"Власть совместно с парламентом смогла принять три реформы, которые вытягивают Украину из советского мира"

1. Действующая власть получила возможность закончить принятие блока социальных реформ: после образовательной реформы в сентябре парламентарии приняли медицинскую и пенсионную. Это теперь дает возможность властям говорить о том, что стагнации реформ не существует, они продвигаются.

2. Протесты под Радой на действующую власть никак не повлияли, поскольку потерпели тактическое поражение. Только если на улицу выходят десятки тысяч людей – можно говорить, что это общественные процессы. Пока что под парламентом митингуют 100-300 демонстрантов, поэтому не приходится говорить, что это массовые акции, поддержанные широкими слоями населения. Без массовости и динамики нельзя принудить власть к чему-либо.

Оппозиция оказалась в еще более критической ситуации. Если неделю назад она вышла под парламент единой, то в четверг разделилась и продолжит разделяться. Это показало, что оппозиционеры способны объединяться под небольшие протестные действия, но не способны стратегически играть сообща. «Батькивщина», «Самопомощь», «Опоблок» решили отойти от сценария перевыборов и начинают играть «вдолгую» и готовиться к избирательной кампании, которая, по сути, уже стартовала.

3. Для Украины прошлая неделя, как и вообще прошлый месяц ознаменовалась тем, что власть совместно с парламентом смогла принять три реформы, которые вытаскивают страну из советского мира - в новые реалии. Законы, которые сейчас приняты: а именно образовательная, медицинская и пенсионная реформы, - отменяют нормы, которые были заложены еще во времена Советского Союза в области образования, медицины и пенсионного обеспечения. Очевидно, что осуществить их будет непросто, возможно будут появляться острые углы из-за разных трактовок, но старт дан, мы получим принципиально новое построение в этих сферах».

Юлия Кириченко, член Совета Реанимационного пакета реформ:

"Мы выступали за ограничение депутатской неприкосновенности, а депутаты проголосовали за ее полную отмену"

1. Для власти неделя действительно сложная, поскольку принятые законы возлагают на нее, на правительство очень много задач по их имплементации и реальному претворению.

2. Оппозиция. Президент отреагировал на требование об отмене депутатской неприкосновенности и внес соответствующий законопроект аналогичный тому, что был в ВР. Но отмечу, что Реанимационный пакет реформ выступал именно за ограничение депутатской неприкосновенности, уточняя это требование, поскольку на сегодня это рискованно. Отмена неприкосновенности возможна лишь при надлежащем уровне соблюдения верховенства права, при наличии независимой судебной системы и стабильной работы демократических институтов. Все эти критерии не соблюдены в Украине. Иначе это приведет к усилению позиции президента, что вполне угрожающе. История показывает, что механизм государственной власти у нас построен так, что тяготеет к превышению полномочий главой государства.

Избирательная реформа. Здесь – провал пока. Если к весне следующего года мы не изменим Закон о выборах, то не успеем на должном уровне провести следующие парламентские выборы по новой системе. А система, действующая сейчас, искажает результаты выборов и работает в интересах крупных политических игроков.

А что касается Антикоррупционного суда, то идея соответствующих антикоррупционных палат уже и так не поддерживается на уровне власти, и на это повлияли и позиция гражданского общества, и отзывы от европейских институтов.

3. Для Украины в целом прошедшая пленарная неделя была довольно существенной, поскольку принятые законодательные акты дают возможность реализовывать важные реформы, в частности медицинскую и пенсионную.

Вадим Карасев, директор "Института глобальных стратегий":

"Должна меняться не только власть, оппозиция тоже должна меняться"

1 и 3. Прошедшая неделя для Украины и действующей власти была действительно незаурядной, поскольку Верховная Рада показала почти единодушие относительно принятых законов о неприкосновенности, медицинской реформе и тому подобное. Можно прогнозировать, что вопрос о неприкосновенности может в январе-феврале отойти на второй план, но парламент сделал первый шаг, и это тоже выдающийся результат.

2. Об оппозиции. То, что парламент начал принимать законы в «пулеметном» режиме стало следствием другого незаурядного события – протестов под Радой и появления палаточного городка. Да, на этой неделе произошел переход этого движения в фоновый режим существования. Но этот палаточный городок будет раздражающим фактором как для власти, так и для парламента, поскольку депутаты всегда смогут увидеть недовольных людей.

А еще - формируется новая, «младоевропейская» оппозиция, где принимают участие активисты Революции Достоинства и те, кто сейчас требует большой политической реформы. Это новое явление, поскольку власть и политика в Украине до сих пор родом из 90-х. И это тоже можно считать первым итогом этой недели: должна меняться не только власть, оппозиция тоже должна меняться».