ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ПО 223-ФЗ В 2021 ГОДУ

Поставщик обязан быть платежеспособным и иметь устойчивое финансовое равновесие.

Задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет государства не должна превышать 25% от балансовой стоимости всех активов компании. Данные для анализа берутся из бухгалтерской отчетности за прошедший отчетный год.

Если участник в установленном законодательством порядке подал жалобу в соответствующую инстанцию на неправомерность начисления платежа и решение по такому обращения на день подачи заявки еще не принято, то компания к закупке допускается.

Участнику необходимо иметь определенный уровень квалификации для выполнения работ, предусмотренных контрактом.

У него должны иметься соответствующие производственные мощности, оборудование, трудовые и экономические ресурсы. Он должен обладать достаточным опыт исполнения аналогичных договоров.

Потенциальный поставщик должен отличаться хорошей деловой репутацией. Не допускается наличие судебных решений о взыскании неустоек и штрафов в пользу контрагента участника.

При проведении особо важных закупок заказчик может устанавливать требования о наличии у участника системы контроля качества, отвечающей определенным стандартам.

Нормами части 7 статьи 223-ФЗ заказчикам разрешено устанавливать требования об отсутствии информации о потенциальном поставщике в РНП. Причем компания не должна значится в реестрах, ведущихся по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

В закупочной документации прописываются четкие параметры, по которым потенциальный поставщик сможет определить свое соответствие установленным требованиям. Заранее предусмотреть все возможные аспекты и прописать их в положении о закупках удается не всегда.

Поэтому заказчикам рекомендовано оставлять этот перечь открытым и корректировать его для каждой процедуры в отдельности.

Вам будет интересно:

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
ОТКЛОНЕНИЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ в 2021 году
Должен ли заказчик установить требования к участникам аукциона на ТО лифта
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В 2021 ГОДУ
Как закупить содержание помещений и коммунальные услуги в 2020 году
ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ. УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
ЗАКАЗЧИКАМ И УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
Открытие и ведение спецсчетов в 2021 году
ТРЕБОВАНИЯ К ТАРЕ, УПАКОВКЕ, МАРКИРОВКЕ
ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Закупки по Закону № 223-ФЗ: подготовка к участию

Каждый поставщик, участвующий в закупках государственных компаний, хочет чаще выигрывать, затрачивая меньше средств. Какие действия необходимо предпринять для этого? Давайте разбираться. Недавно мы начали публикацию статей, касающихся участия в госзакупках по Закону №223, рассказав о возможных заказчиках и видах процедур. На этот раз постараемся разобраться, какие действия необходимо предпринимать поставщику государственных компаний, чтобы выигрывать чаще, затрачивая меньше денежных средств.

Постоянно изучайте поступающие предложения. Зачастую заказчики проводят закупки:

продуктов питания;
компьютеров и программного обеспечения;
лекарств и медицинского оборудования;
автотранспорта и услуг по его обслуживанию и ремонту;
оборудования и услуг по его обслуживанию;
нефтепродуктов, угля, газа;
бумаги, полиграфической и канцелярской продукции;
материалов и строительных работ.

При проведении мониторинга новых тендеров вы можете найти весьма интересные закупки из иных областей деятельности. Сезонных или специфичных закупок бывает меньше, однако и число их участников не так велико, поэтому шансов победить больше.

Нужно заранее пройти регистрацию на нужных электронных торговых площадках. Установка сроков проведения процедур, а также подачи заявок осуществляется заказчиком. По этой причине сроки могут быть более короткими, чем по Закону № 44. Лучше заблаговременно аккредитоваться на тех ЭТП, где интересный вам заказчик проводит закупки. Аккредитация на торговых площадках бесплатная, однако с поставщиков взимается плата за участие в процедурах.

Возможно, Вас также заинтересует:

Сравнение стоимость банковской гарантии Предлагаем воспользоваться нашим сервисом по сравнению стоимости банковских гарантий в разных банках.
Как проверить подлинность банковской гарантии Гарантия банка – это гарантия выполнения исполнителем взятых на себя обязательств по контракту. Поэтому очень важна проверка подлинности такой гарантии. Вот некоторые советы эксперта
Основные ошибки участников госзакупок Участники госзакупок продолжают совершать типичные ошибки. Давайте рассмотрим наиболее распространенные ошибки участников государственных закупок, на которые стоит обратить внимание.

Торговые площадки различаются условиями, одним из которых является абонентская плата. Её величина определяется сроком, на который предоставляется доступ (три, шесть либо двенадцать месяцев), или средней ценой договоров участников (меньше или больше 500 тысяч рублей, 1 млн рублей и иные суммовые диапазоны). Платить приходится победителю процедуры. Стоимость определяется ценой выигранных договоров. К примеру, у некоторых заказчиков плата за участие составляет 1 процент от первоначальной цены. На торговых площадках B2B-Center поставщик в течение первых 6 месяцев имеет возможность сотрудничать с новыми заказчиками бесплатно. Существует также тариф «Малая закупка», в соответствии с которым, уплачивая в месяц 1 тысячу рублей, можно принимать участие в процедурах с начальной ценой до 600,0 тыс. рублей. На площадке «Фабрикант» для малой закупки установлена планка в 500,0 тыс. рублей, при этом для поставщиков стоимость участия в месяц составляет 850 рублей. На площадке «ОТС», где планка для малой закупки составляет до 590 тыс. рублей, стоимость участия – 1% от первоначальной цены договора.

Плата, взимаемая за участие в проводимых закупках, является дополнительными расходами, но зато требование обеспечения заявок и договоров предъявляется не всеми госкомпаниями. Именно на этом есть возможность сэкономить.

Целесообразно пройти предварительную квалификацию у интересных заказчиков, которые могут устраивать предквалификационный отбор. Не стоит рассматривать это в качестве дополнительной преграды поставщикам. Предквалификация является способом отсеивания не имеющих опыта участников, предостережения заказчиков от закупки работ либо услуг низкого качества, снижения связанных с обработкой заявок затрат и упрощения работы закупочной комиссии.

В положении о закупке должен быть изложен регламент подготовки к квалификационному отбору и его проведению. У заказчика нет права на установку требований, ограничивающих конкуренцию: к примеру, наличие у участников уникального опыта.

О прохождении аккредитации лучше подумать заранее, но можно её пройти, приняв участие в конкретной закупочной процедуре. Например, некоторые тендеры «Роснефти» закрыты для поставщиков, которые не прошли предварительную квалификацию. Процедура эта бесплатная и в будущем даст возможность участвовать в закупках ОАО «Роснефть» по упрощенной схеме (не предоставляя минимальный пакет документов). Прием документов от поставщиков государственные корпорации осуществляют через почту, поэтому процедура предквалификации занимает определенное время.

Следует внимательно читать документацию, а также изучать положения о проведении закупок тех заказчиков, в конкурсах которых участвуете. Это должно стать главным ориентиром при просчете рисков и возможных спорах. Необходимо понимать то, какие требования установлены к поставщикам со стороны заказчика.

На что следует обратить внимание, изучая положение о закупке?

Во-первых, на предъявляемые к участникам требования, а именно:

требуется ли для участия проходить квалификационный отбор;
для каких закупок нужно обеспечение договора либо заявки, а когда оно не требуется;
разрешается ли вместе с победителем проводить корректировку отдельных положений договора.

Во-вторых, на условия проведения закупочной процедуры, а именно:

какие способы применяет заказчик при отборе поставщиков (конкурентные или неконкурентные, на бумаге или в электронном виде);
какие нюансы имеют эти способы;
когда заказчик может проводить закупки у одного поставщика.

В-третьих, на имеющиеся факторы риска, к числу которых относятся:

неоправданно продолжительные сроки проведения закупочных процедур;
очень длинный список закупок, совершенных у единственного поставщика;
отсутствие описания процедуры электронной закупки;
простое переписывание Закона № 44 в положении о закупке;
отсутствие раздела «порядок заключения и исполнения договора» либо если в положении написано, что заказчик может отказаться от заключения договора с победителем конкурса;
наличие возможности отказа от проведения закупки на любом из этапов;
отсутствие в положении пунктов, описывающих особенности планирования (нет оснований для внесения изменений в план закупки).

Перед подачей заявки нужно хорошо проанализировать документацию по следующим параметрам.

На предмет соответствия предъявляемым требованиям по опыту, квалификации, квалификационным и разрешительным документам (наличие лицензий, допусков, сертификатов).
На предмет отсутствия необоснованных требований к поставляемой продукции. В качестве способов проведения закупки под конкретного поставщика заказчиками могут быть внесены требования, касающиеся указания уникальных технических решений, точных характеристик и требования по ГОСТам. Также не исключено указание заказчиком нереальных сроков поставки, приемки либо платежа. При этом Законом № 223 разрешена закупка продукции, имеющей конкретный товарный знак (фирменное наименование, патенты).
На предмет отсутствия к поставщику требований, противоречащих Закону № 223 либо положению о закупках заказчика. К примеру, законом запрещено требовать от участников, чтобы в их штате состояли работники определенных специализаций.
На предмет наличия закрытого перечня документации, которую поставщику необходимо прикладывать к заявке (при его отсутствии следует отправить запрос на разъяснение).

Необходимо внимательно изучать проект договора, который включен в пакет документации по закупке. Перед участием в закупочной процедуре следует убедиться, что:

в договоре содержатся все условия документации;
договор не имеет расплывчатых формулировок, например, «оплата проводится по мере поступления денежных средств» или «планируется выплата аванса»;
договором не предусматриваются слишком высокие штрафы, к примеру, «1 (один) % от стоимости договора за каждый день просрочки» (государственные компании сами принимают решение об установлении размера штрафных санкций).

Лучше, если все возможные спорные моменты будут заранее выяснены у заказчика, потому что при отказе от подписания договора после победы вы будете признаны уклонившимся и включены в РНП (реестр недобросовестных поставщиков).

Теги: 223-ФЗ, стратегия в закупках,

24 декабря 2015

Количество просмотров: 1748

Пожалуйста, оцените, насколько был полезен данный материал.

Рейтинг: 0/5 — 0 голосов

Кто может участвовать в закупках

По большому счету, участником закупок может стать практически любое лицо – организация, ИП, физлицо. Что касается компаний, то их организационно-правовая форма, местонахождение и происхождение капитала никакого значения не имеют.

Более того, на стороне одного участника могут выступать несколько лиц. В таком случае они обычно объединяются на основании договора о совместной деятельности (простого товарищества). Хотя закон никаких особых форм такого участия не предусматривает, а значит, они могут быть иными. Помимо упомянутых лиц и их объединений, Минфин признает правомерным, когда от имени одного участника выступают аффилированные с ним лица.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

На стороне одного участника закупки по 223-ФЗ может выступать несколько организаций, ведущих совместную деятельность

Задача поставщика

Исполнитель, прошедший проверку на квалификацию и допущенный к спецзаказу, должен подтвердить это документально: отослать все подтвердительные регистры оператору ЭТП заранее — до начала торгов. Эта функция доступна в личном кабинете поставщика на электронной площадке. Если самостоятельно отправить документы заказчику вместе с заявкой, заказчик их просто не увидит, а, следовательно, не рассмотрит.

Подтвердительные материалы прикрепляются в специальном разделе «Документы о соответствии» (у каждой площадки название может отличаться). Оператор изучит регистры и направит их заказчику в составе второй части заявки. Поставщику не нужно дублировать документацию.

Каким требованиям должны соответствовать участники

В данном контексте имеются в виду общие требования к лицу, которое может быть признано участником закупки, а не к потенциальному исполнителю конкретного договора. Примером таких требований может быть:

регистрация в качестве организации или ИП, то есть наличие лица в соответствующем реестре;
отсутствие задолженности перед бюджетом;
отсутствие в отношении лица процедур банкротства, конкурсного производства, ликвидации, приостановки деятельности.
наличие всех необходимых разрешений, свидетельств, лицензий и так далее;
финансовая устойчивость и платежеспособность лица, которая следует из показателей его финансово-хозяйственной деятельности;
отсутствие субъекта в РНП (право установить такое требование заказчику дает пункт 7 статьи 3 закона).

Этот список неполный, ведь всего заранее не предусмотришь. Конкретные требования к участникам той или иной закупки необходимо прописывать в ее документации. А в Положении следует указать, что список приведенных в нем требований является открытым и может быть уточнен по каждой конкретной процедуре.

Например, в Положении участник указывает, что документация закупки может включать требования:

к репутации исполнителя;
к наличию у него опыта;
его соответствия другим требованиям, которые могут иметь значение для исполнения договора.

Также стоит указать в Положении, что документация может содержать иные требования к участникам, которые обусловлены спецификой закупки. При этом они должны соответствовать принципам корпоративных закупок, изложенным в статье 3 закона.

Иные ошибки.

Конечно, в одной статье не расскажешь о всех ошибках, совершаемых автономными учреждениями при организации и проведении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ. В заключение назовем еще несколько достаточно распространенных нарушений законодательства, за которыми может последовать выдача предписания об устранении нарушений либо привлечение к административной ответственности.

1. Описание объекта закупки. Прокурор обратился в УФАС с жалобой на проведение закупки, по условиям которой в документации о закупке была указана конкретная модель трамвайного вагона «71-931-«Витязь», что исключило возможность поставки трамвайных вагонов других производителей.

УФАС отметило, что указание в техническом задании конкретной марки трамвайного вагона не запрещено (п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Однако указание точных технических характеристик трамвайного вагона конкретного производителя исключило возможность поставки трамвайных вагонов других г. Екатеринбург – трамвай R1 (Russia One); «Усть-Катавский вагоностроительный завод» г. Челябинск – трамвай модели «71-631»), чем необоснованно устранило конкуренцию при проведении процедуры торгов. В этом УФАС усмотрело нарушение п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции (Решение Краснодарского УФАС от 27.04.2016 № 111-Т/2016).

Согласно ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ несоблюдение требований к содержанию извещений о закупке влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на юридических лиц – от 5 000 до 10 000 руб.

2. Содержание извещения о закупке. В силу п. 3, 4 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в извещении о закупке должны содержаться сведения о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и места поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Если документация не содержит эти сведения или иные из числа необходимых, ФАС выдаст предписание об устранении выявленных нарушений и направит материалы проверки для возбуждения дела об административном правонарушении (Решение ФАС РФ от 04.05.2016 № 223ФЗ-177/16).

3. Невыполнение законного решения или предписания об устранении нарушений. Напомним, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный контролировать в том числе закупки по Закону № 223-ФЗ, – это ФАС РФ.

Считая, что никто не проконтролирует исполнение предписания, некоторые автономные учреждения «забывают» про них. А между тем за неисполнение предписаний ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрен штраф: для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб., для учреждения – от 300 000 до 500 000 руб. Поэтому подумайте, стоит ли игнорировать предписание.

Какие документы подтверждают квалификацию участников закупки?

При указании в закупочной документации требования о предоставлении доказательств квалификации участников закупки, заказчик обязан указать список необходимых для этого документов. Таким образом обеспечивается принцип честности и прозрачности при выборе поставщика. Это могут быть:

Благодарственные письма за ранее выполненные контракты;
Грамоты и дипломы;
Дипломы сотрудников организации;
Благодарственные письма;
Документы подтверждающие выполнение коммерческих и государственных договоров;
Документы подтверждающие права пользования материально-технической базой.

Указанные документы подаются участником в составе заявки.

Положительный имидж — важная составляющая любого бизнеса. Он повышает возможности для участников закупок. Для его наработки и сохранения требуется приложить немало усилий.

Требования к участникам

Неслучайно предквалификационная проверка напоминает другую процедуру: предъявление дополнительных требований к потенциальным участникам. Речь идет только о специализированных заказах, которые перечислены в 44-ФЗ и Постановлении Правительства РФ № 99 (Приложение № 1). Какие же требования организатор вправе предъявить к исполнителю?

опыт по аналогичным работам (подтверждается документально копиями договоров, актов выполненных работ, разрешений эксплуатации строительных объектов);
необходимые материально-технические возможности: недвижимые фонды, оборудование, спецтехника (актуальная выписка из реестра недвижимости, распечатка инвентарных карточек, копии соглашений о приобретении или аренде имущества);
квалифицированные специалисты и наличие денег для исполнения контракта (квалификационные свидетельства и сертификаты, промежуточная или итоговая бухгалтерская отчетность).

Дополнительные требования отличаются от обязательного отбора тем, что их устанавливают для любого способа заказа (в Постановлении № 99 приведен весь список ситуаций для применения доптребований). С квалификационной проверкой дело обстоит жестче. Стороны в курсе, победитель какого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор — открытого и закрытого двухэтапного или конкурса с ограниченными участием. Для 223-ФЗ добавляется еще и запрос предложений с ограничением для участников субъектов малого бизнеса.

Что такое предквалификационный отбор?

Есть такие закупки, перед которыми заказчику необходимо проверить уровень квалификации участников. Для чего организаторы проводят предквалификационный отбор? Чтобы понять, каков материальный (техника, материальная база, штат сотрудников) и нематериальный арсенал (опыт, процент исполнения предыдущих контрактов) у претендента на выполнение работ.

Такая проверка является дополнительной, ее цель – оценка квалификационных показателей. Если потенциальный исполнитель соответствует всем параметрам, установленным заказчиком, то он проходит проверку и допускается к следующему этапу госзаказа.

Обязанность проведения предквалификационного отбора возлагается на закупочную комиссию. Из соискателей отбираются те участники, которые ранее выполняли аналогичные работы и имеют богатый опыт. Особое внимание уделяется наличию необходимого оборудования.

Дополнительная оценка проводится не всегда, а только для особых закупок. Их перечень указан в Приложении № 2 к Постановлению Правительства РФ № 99 от 04.02.2015 г.

Предквалификационный отбор участников предусмотрен для:

конкурса с ограниченным участием (закрытый и открытый, в обычной и электронной форме) (ст.56, 56.1 и ст.85 44-ФЗ);
двухэтапного конкурса (закрытый и открытый) (ст.57 и ст.85 44-ФЗ).

Проверка участников до самой закупки нужна, когда заказчик приобретает технически и технологически сложные, инновационные, высокотехнологичные товары и услуги, научные исследования, изыскания и эксперименты. Для проектных работ отбор применяется только тогда, когда следует уточнить характеристики объекта и обсудить всю специфику с потенциальным исполнителем.

Цели предквалификационной оценки

Проверка участников является выгодной для заказчиков, потому что:

снижается риск неисполнения работ со стороны поставщика (отбираются лучшие соискатели для участия в торгах);
экономится время на закупку(отпадает надобность проводить отбор для каждой закупки, так как достойные претенденты уже выбраны);
повышается гласность закупки(поучаствовать в предквалификационном отборе может любой поставщик, желающий поработать с данным заказчиком, в дальнейшем среди отобранных претендентов заказчик будет проводить закупки);
развивается добросовестная конкуренция(чтобы выиграть закупку, участник заранее должен быть проверен на квалификацию, тем самым он доказывает свое соответствие установленным требованиям; в последствии лучший соискатель выигрывает заказ, и с ним заключается договор);
рациональное расходование бюджета(квалифицированные поставщики предлагают свои цены, из которых организатор выбирает наиболее выгодную для себя);
закупка качественных ТРУ в установленный срок (что обеспечивает непрерывность производственного процесса на предприятии заказчика).

Кто считается участником

Закон 223-ФЗ не разъясняет термин «участник закупки» и критериев отнесения лица к таковым. Однако заказчики должны сделать это в своих Положениях о закупке. Это необходимо для того, чтобы было понятно, какие лица имеют права участников, а какие — нет.

Упомянутые права, например, включают обжалование действий заказчика или его бездействия во внесудебном порядке или в суде. Кроме того, Положение о закупке заказчика может предоставлять участникам и иные права, в том числе в части обжалования.

Получать прибыль от закупок госкомпаний можно не только напрямую участвуя в закупка. Рекомендуем прочитать статью: Не участвуете в закупках? Станьте субподрядчиком!

Но поскольку четкого определения участника закупочное законодательство не содержит, то на практике порой случаются злоупотребления. В частности, жалобы подаются лицами, которые все равно не смогли бы стать исполнителями в силу отсутствия у них возможности поставить (осуществить/выполнить) объект закупки.

Мнения о предоставлении сертификатов в составе заявки разделилось:

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 г. № 13АП-31280/15 требование о наличии сертификатов признано правомерным.
Минэкономразвития дало пояснения, что государственных заказчик не может требовать от участников наличия сертификата, аккредитованной в системе добровольной сертификации. Согласно 44-ФЗ, получать сертификат не обязывает. Получение документа требует много времени и финансов и ограничивает участие в закупках (письмо Минэкономразвития от 19.01.2017 г. № ОГ-Д28-761).

Более актуальной информацией по этой же теме является статья на сайте «КонсультантПлюс» под названием «ВС разобрался, какие документы можно запросить для оценки квалификации участников закупки при госзакупках» от 2 декабря 2021 г.

Заказчик в составе документации запросил предоставить копию сертификата, подтвердив его действительность двумя системами добровольной сертификации. Участник направил обращение о несогласии с применяемым порядком оценки заявок. Мнения снова разделились:

Контрольный орган и окружной суд расценили действия заказчика, как ограничение конкуренции, т.к. извещение было размещено за 7 дней до запроса предложений. Кроме этого, заказчик не вправе был указывать конкретные СДС, т.к. можно использовать системы, разработанные другими организациями. Также отсутствие сертификата не означает, что участник не способен выполнить условия контракта профессионально и добросовестно.
Верховный суд трактовал иначе. Представление копии сертификата не было обязательным условием для участия в запросе предложений. Оно выступало одним из критериев оценки участников. Никому не было отказано в участии из-за того, что не был представлен данный документ. Также Верховный суд отметил:
Контрольный орган не доказал, что указание 2-х конкретных систем добровольной сертификации ограничило конкуренцию;
Отсутствие сертификата у участника на дату размещения извещения не значит, что запрашивать его нельзя.

Вам будет интересно:

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК, ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ
ОШИБКИ ПОДРЯДЧИКОВ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ЧАСТИ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ В ЕИС
ФОРУМ ЗАКАЗЧИКОВ И УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ
ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ЗАКАЗЧИКОВ И УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ
ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Обязательная регистрация в ЕИС участников электронных процедур
Изменения для участников закупок
Причины отклонения заявок участников
ПРОБЛЕМЫ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

Этапы проведения отбора по 44-ФЗ

Для участников электронного конкурса с ограниченным участием дополнительная оценка строго обязательна (п.1 ч.2 ст.56.1 44-ФЗ). Смысл заключается в том, что она ограничивает круг участников поставщиками с необходимой квалификацией для исполнения контрактных обязательств. Если кто-то не удовлетворяет заявленным условиям, то его заявку не пропустят. Для таких закупок это не будет нарушением (в отличие от обычных торгов). Отдельный протокол предквалификационного отбора конкурса с ограниченным участием не готовится, все сведения о победителе и недопущенных предложениях вносятся в протокол подведения итогов.

Для предквалификационного отбора характерны следующие этапы:

Заказчик направляет в ЕИС извещение, закупочную документацию и проект контракта.
Закупочная комиссия получает доступ к заявкам минимум через 15 дней. На этот этап отводится 1 день, если НМЦК — менее 1 млн. руб., или 5 рабочих дней, если НМЦК — более 1 млн. руб.
Участники направляют окончательные ценовые предложения.
Заказчик изучает вторые части заявок и проводит предквалификационный отбор. Это часть работы комиссии по закупкам заказчика. Срок рассмотрения — 1 рабочий день при НМЦК – менее 1 млн. руб. и 3 рабочих дня для заказов с НМЦК – более 1 млн. руб.
Комиссия присуждает победу участнику, прошедшему отбор и направляет в ЕИС итоговый протокол.

Проверка при проведении двухэтапного электронного конкурса аналогична. Подтверждающая документация включается в состав вторых (они же окончательные) частей заявок.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎