2.1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Содержание экономической системы. Упорядоченная совокупность элементов, обладающая организованностью, относительной замкнутостью и способностью выполнять ряд функций, которые не могут выполнить отдельные ее элементы, является системой.

Экономика представляет собой сложную, многоуровневую, развивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из малых экономических систем — домохозяйств, отдельных предприятий, групп взаимосвязанных предприятий, отраслей и подразделений и др. Развивающиеся экономические системы можно разделить на социально-экономические и технико-экономические (рис. 2.1).

Разные этапы развития экономической системы характеризуются разными специфическими чертами. Известный исследователь экономических систем В.Черняк подчеркивает, что сложная экономическая система имеет не только структурные, но и генетические связи4. Структура и специфические черты экономической системы есть продукт истории.

Любая экономическая или другая система является частью более крупной системы. Например, предприятие как экономическая система связано с деятельностью отрасли в целом, межотраслевыми экономическими системами, с экономической системой общества, а пос-

ледняя в свою очередь связана посредством международной специализации с экономическими системами обществ в других странах.

Экономическая система может рассматриваться и анализироваться на разных уровнях: это может быть уровень фирмы (предприятия), уровень макроэкономики или мировой экономики. Для каждого уровня могут быть определены свои характерные черты, обусловленные спецификой функционирования субъекта хозяйствования, производственной системой или подсистемой. Однако могут быть и общие черты, характеризующие как экономическую систему в целом, так и ее отдельные звенья.

Существует объективная трудность в выделении границ экономической системы общества. Например, сферы образования, науки, политики, права частично относятся к экономической системе, а частично вполне автономны, независимы от нее. Поэтому новосибирские ученые предложили схему экономической системы в виде ромашки, лепестки которой (виды деятельности, сопряженные с экономической сферой деятельности) частично попадают в центр, отражая тем самым связь с экономической системой, и одновременно находятся за его пределами, отражая независимость от нее (лепесток). Р и с. 2.2. Экономическая система общества

К экономической системе общества (рис. 2. 2) относят не только производственную деятельность граждан, организаций и государства, но и совокупность отношений, в рамках которых осуществляется эта деятельность. В этой связи В.Г.Ясин выделяет организационную структура и экономический механизм экономической системы1. Организационная структура — это состав организаций, типы организационных отношений между ними, распределение функций, методы и процедуры их исполнения. Можно выделить организационную структуру производства и организационную структуру управления. Первая предполагает совокупность производственных комплексов, технологические и организационные отношения между ними.

Хозяйственный механизм. Любому национальному производству свойствен свой, особый механизм функционирования, обычно называемый "хозяйственным механизмом". Он включает в себя организационные формы производства и структуру управления последним. Совокупность лиц, занимающихся управленческой деятельностью, называется управленческим персоналом. Совокупность конкретных хозяйственных действий и связей, используемых производственными звеньями и управленческими структурами, также входит в содержание хозяйственного механизма.

Характер и структура хозяйственного механизма зависят от содержания организационно-экономических отношений, которые в свою очередь наполнены содержанием структуры общественного производства. Например, большой удельный вес в экономике сельского, лесного хозяйства, легкой промышленности, кожевенного и обувного производства предопределяет развитое местное самоуправление, а отрасли обрабатывающей промышленности — общегосударственное управление. В первом случае используется один тип хозяйствования, во втором — другой.

Хозяйственный механизм не только охватывает собой организационно-экономические отношения, прямо связанные с производством и другими хозяйствующими структурами, но и проникает в социально-экономические отношения и надстройку. Этим самым он охватывает как первичные, так и вторичные экономические связи и хозяйственные процессы. Дело в том, что хозяйственный процесс обычно строится и организуется так, как того желает владелец производства, его собственник.

Если после проведенного анализа попытаться определить экономическую систему общества, то можно сказать, что она представляет собой совокупность организационно-экономических отношений (материальный базис общества) и механизм хозяйствования и управления общественным производством.