Исполнительная власть: понятие, функции и система.

В современных условиях осуществление стратегического курса развития России предполагает реформирование системы государственной власти. Без повышения ее эффективности нельзя представить разрешение важнейших политических, экономических и социальных задач. Сущность и структура государственной власти юридически закрепляются в Конституции РФ и конституционных законах. Государственная власть опирается на законодательство, государственный аппарат, материальные ресурсы, механизмы убеждения и принуждения. При этом она должна быть носительницей определенной идеи, иметь нравственное оправдание, обладать легитимностью, т. е. общественным признанием. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и органами государственной власти ее субъектов (ст. 10; 11 Конституции РФ).

Work5 выполняет курсовые на заказ в Краснодаре любой сложности.

. Исполнительная власть достаточно широко и разнопланово изучается в политологии, социологии, юриспруденции (А. В. Акчурина, И. И. Брянцев, Е. А. Голобурда, А. В. Жеребцов, Н. В. Лимберов, И. М. Мусиенко, В. Н. Орлова, С. В. Плешенков и др.). В исследованиях рассматриваются принципы построения системы органов исполнительной власти, информационно-аналитическое обеспечение их деятельности, правовые аспекты функционирования, особенности взаимодействия органов исполнительной власти с различными субъектами и многие другие проблемы. Целью работы является уточнение сущности исполнительной власти. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: - изучить функции исполнительной власти; - дать характеристику системы исполнительной власти в РФ. Объект исследования – система отношений связанных с осуществлением исполнительной власти. Предметом исследования являются особенности нормативно-правового регулирования основ исполнительной власти. Теоретико-методологическую и информационную основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам сущности исполнительной власти. Автор использовал такие научные методы как анализ, синтез, обобщение. Структурно работа включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

Чтобы понять сущность и организацию исполнительной власти в той или иной стране, следует вспомнить теорию разделения властей, которая была представлена на суд зрителей еще в XVIII веке французским философом Ш. Монтескье. В соответствии с ней, основной функцией данной ветви власти является приведение в жизнь законов, принятых представительным органом. На тех, кто осуществляет исполнительную власть в стране, лежит огромная ответственность за построение основ демократического государства и последовательное воплощение в жизнь всех основных принципов, закрепленных в Конституции. Исполнительная власть РФ, если следовать наиболее популярному определению, представляет собой взаимосвязанный комплекс государственных органов, правовых институтов и механизмов власти, осуществляющих непосредственное управление обществом и государством в строго определенных законом компетентностных рамках. Важной особенностью этой ветви власти является то, что, согласно Конституции РФ, она должна быть подконтрольна законодательным и судебным органам, а также Президенту РФ как главе государства. Опираясь на Конституцию и федеральное законодательство, стоит упомянуть следующие признаки исполнительной власти: 1. Исполнительная власть РФ является важнейшим и необходимым звеном всей государственной вертикали. 2. Полномочия данной ветви власти выполняются юридически закрепленными государственными органами, которые параллельно с этим выступают также и в качестве органов, занимающихся государственным управлением. 3. Исполнительная власть РФ несет всю юридическую ответственность за совершаемые ее должностными лицами действия, а также за принимаемые постановления, распоряжения и прочие нормативные акты. 4. Все органы данной ветви власти есть не что иное, как взаимосвязанная система, в которой четко прослеживается разделение прав и обязанностей между субъектами разных уровней. 5. Органы, несущие на себе бремя управления внешней и внутренней политикой государства, обладают так называемой юрисдикционной функцией, то есть они в рамках своих полномочий могут оценивать действия субъектов государственной власти и выносить решения по правовым спорам, возникающим между данными субъектами. Признаки исполнительной власти Система органов исполнительной власти РФ включает в себя основных субъектов данной разновидности государственной деятельности, взаимодействие которых с органами, принадлежащими другим ветвям власти, а также между собой, осуществляется строго в соответствии с действующим законодательством. Исполнительная власть РФ включает в себя органы трех основных уровней - федерального, регионального и местного. К первой группе относятся Президент, Правительство и входящие в него министерства, комитеты, службы и агентства. К региональным органам следует отнести глав субъектов РФ, местные правительства, комитеты и комиссии. Наконец, к третьей группе относятся органы, занимающиеся местным самоуправлением, которые решают текущие проблемы своих городов, поселков и районов. Исполнительная власть РФ, как следует из выше сказанного, - это система взаимосвязанных органов и механизмов взаимодействия между ними, качество работы которых напрямую зависит от степени контроля за ними со стороны гражданского общества и других ветвей власти. Если обратить пристальное внимание на развитие ветвей власти в современном мире, можно констатировать, что именно исполнительной власти присущ наибольший динамизм. Изменяются ее функции, вводятся новые формы и методы осуществления, растет сфера нормотворческих полномочий и др. Тенденцией последних десятилетий в мире стало некоторое укрепление, усиление роли этой власти в жизни общества. С учетом своеобразных черт последней именно органы, являющиеся ее носителями, чаще всего пытаются нарушить баланс ветвей власти, выйти из-под контроля иных органов государственной власти. Во избежание лишнего усиления роли исполнительной власти ее деятельность должна все время сопровождаться постоянным внутренним и специальным внешним контролем со стороны уполномоченных органов, должностных лиц, а также общественности. Таким образом, исследование данных аспектов функционирования власти исполнительной как ветви власти государственной сегодня остается актуальным.