1. Понятие конституционного права России как отрасли права, как науки и учебной дисциплины.
Термин «конституционное право» употребляется в 3-х основных значениях: как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.
Конституционное право РФ - ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, основы организации системы государственной власти и местного самоуправления.
От понятия «конституционное право» как ведущей отрасли национальной правовой системы следует отличать понятие «конституционное право» как науки.
Наука конституционного права является составной частью системы юридических наук. Наука конституционного права относится к отраслевым наукам и имеет своим предметом изучения отрасль конституционного права. Она изучает конституционно-правовые нормы, институты, конституционно-правовые отношения, а также практику реализации норм и институтов конституционного права и анализирует закономерности их развития.
Наука конституционного права представляет собой единую систему знаний, включающую следующие разделы: (СИСТЕМА)
1. Исследование понятийного аппарата, определение понятий «конституционное право» как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
2. Учение о конституции в ее историческом развитии. Сущность и структура, принципы и юридические свойства действующей Конституции Российской Федерации.
3. Системный анализ норм, закрепляющих основы конституционного строя государства, суверенитет народа и формы его осуществления.
4. Изучение проблем конституционного регулирования взаимоотношений государства и личности, основ правового статуса иностранцев и лиц без гражданства, проблем закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина.
5. Исследование вопросов национально-государственного устройства Российской Федерации, правового статуса Федерации и ее субъектов, разработка предложений по учету национального вопроса в государственном строительстве.
6. Комплексный анализ регулирования формирования и деятельности системы государственных органов Российской Федерации, органов власти ее субъектов и органов местного самоуправления.
7. Анализ основ организации и осуществления судебной власти в Российской Федерации, а также органов прокуратуры.
Наука конституционного права в своих исследованиях использует следующие научные методы: материалистической диалектики, формально-логического анализа, системного анализа, исторический, социологический, статистический, а также сравнительный и др.
Конституционное право как учебная дисциплина (учебный курс) – состоит в изучении отрасли конституционного права. Изучение отрасли конституционного права осуществляется на основе теоретических разработок, составляющих содержание науки конституционного права России.
2. Предмет и методы конституционного права России как отрасли права.
Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, в юриспруденции принято именовать ее предметом.
Особенностью предмета конституционного права по сравнению с другими отраслями является то, что он включает отношения складывающиеся, по сути дела, во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др. Однако к предмету данной отрасли права относятся только те общественные отношения в этих сферах, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни. Имеются ввиду прежде всего отношения, связанные с организацией и функционированием общества и с механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества, поддерживается его целостность.
В рамках предмета конституционного права можно выделить следующие группы общественных отношений:
1. Общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества. В этих отношениях выявляется прежде всего качественная характеристика государства: суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, субъекты государственной власти и способы ее реализации и т.д.;
2. Общественные отношения, которые определяют основы взаимоотношений человека и государства, т.е. главные принципы которые характеризуют положение человека в обществе и государстве, гражданство, а также основные неотъемлемые права, свободы и обязанности человека и гражданина;
3. Отношения между Федерацией и ее субъектами;
4. Общественные отношения складывающиеся в процессе организации и деятельности системы органов государственной власти.
Методом конституционного права является совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения.
В конституционном праве преобладают императивный метод, предписывающий поступать только определенным образом.
Императивный метод правового регулирования выражается прежде всего в следующих способах воздействия на общественные отношения:
1) Запрет - это своего рода юридическая обязанность, выражающаяся в требовании воздержаться от совершения определенного рода действий, т. е. обязанность пассивного содержания..
2) Предписание (обязывание) - юридическое обязывание, применяется к организации власти, исполнению долга гражданина перед государством.
Помимо императивного метода и в конституционном праве используется и диспозитивный метод правового регулирования.
Дозволение - юридическое разрешение совершить те или иные юридически значимые действия в условиях, предусмотренных соответствующей нормой, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению. Метод дозволения означает, что к субъектам конституционного права неприменим принцип «дозволено все, что не запрещено законом», используемый, например, субъектами гражданского права.